□淄博日报/淄博晚报/博览新闻

记者崔晓蕾通讯员尹晓艳

“最后一项检查结束，品名核对无误，准备施加关封！”1月17日，淄博海关查检二科科长夏斌与同事正在对即将开行的中欧班列货物实施查验。50个集装箱施加海关关封后，伴随着清脆的汽笛声，一列满载钢球、化工品、日用品以及陶瓷制品等货物的“齐鲁号”中欧班列开启了驶向哈萨克斯坦的旅程。

像这样对中欧班列的海关监管作业，自年8月以来几乎每周都有，遇到业务高峰时甚至每天都要开箱查验。“‘借港开放’一直都是淄博这座内陆城市的梦想，更是我们海关人为之奋斗的目标。”每次看到“齐鲁号”远去的身影，夏斌的脸上总是挂满了笑容。

“淄博制造”走向“一带一路”国际大市场

随着中欧班列联通亚欧大陆，推动共建“一带一路”发展大幕的开启，年，淄博迎来了自己的首趟中欧班列——“齐鲁号”；

年11月15日，淄博中欧班列“内陆港”枢纽实现扩容。新增的桓台站与原有的农中站实现双轨道同时发运，淄博“内陆港”正式进入双核运行时代。

5年来，淄博中欧班列从无到有，从有到优，运力倍速增长，从单轨运输到“双核运行”，辐射范围不断扩大。依托着这支“钢铁驼队”，“淄博制造”不断走向“一带一路”国际大市场。值得一提的是，在全省开通中欧班列的十个地市中，淄博是唯一具有综合保税区、铁路专用线、海关监管场站、成规模仓储设施等硬件设施的功能板块。通过抢抓“齐鲁号”中欧班列机遇，为“齐鲁号”淄博中欧班列进出口货物提供保税物流、简单加工等服务，形成了进出口关联企业集聚效应。

夏斌（右一）在淄博铁路监管场站对中欧班列实施监管。

作为见证者、亲历者、参与者，夏斌对于淄博中欧班列的快速发展如数家珍：

自年8月首列“齐鲁号”中欧班列开行以来，截至目前已开行近列次；

5年来，淄博市对“一带一路”沿线蒙俄及中亚等7国出口量逐年增加，年达到11.3亿元，较5年前翻了一番；

进出口货物门类由原来的钢筋、铝板等基础物资，增加到现在的蔬菜、水果、汽车、医药、机电产品等各类特色产品，门类更加齐全……

“目前淄博已成功开通并常态化运营5条出境线路：淄博—经阿拉山口或霍尔果斯出境—中亚地区，淄博—经满洲里或二连浩特—俄罗斯，淄博—经二连浩特—蒙古。”夏斌告诉记者，我市进出口企业与“一带一路”沿线国家经贸合作也在加强，目前备案投资项目已达到70余个。在今年外贸压力较大的形势下，又开辟了“淄博——蒙古”班列常态化运行新航线，首发俄罗斯莫斯科冷链集装箱班列，为当地蔬菜、水果、食品等商品出口俄罗斯开通了全新物流通道。

“铁海E通”打通快速物流通道

中欧班列的开行是一项系统工程，需要多个部门通力合作、协调一致。因此，忙碌的地方总有夏斌与同事们的身影。理顺运抵、转关、查验等每一个作业流程，保证各部门、各环节无缝对接，建立完善预约加班制度，最大限度压缩通关作业流程时限，实现企业天24小时无障碍通关……在夏斌和同事们不懈的努力下，淄博“齐鲁号”中欧班列高效运行得到了保障，也吸引了越来越多的企业选择通过中欧班列进行对外贸易。

通过海运出口的货物需要通过公路转运到青岛、天津等港口，运输成本较高且时间难以把握。“能不能让班列延伸到港口，提高货物的运输效率？”夏斌又琢磨起了中欧班列的新功能。

他带领同事们研究政策，开展了多轮实地调研，提出创新淄博内陆港海关监管作业方案，试点运行出口货物铁路转关作业模式。在开展中欧班列业务的基础上，增加与青岛港的业务联动功能，将青岛港的海运口岸功能延伸到铁路监管场站，开发上线“铁海E通”系统，优化转关作业流程，实现进出口货物在属地办理通关、查验等海关监管手续，打通了鲁中地区与青岛港快速物流通道，降低企业物流成本约10%—20%。

业务多了，找海关咨询解决困难的电话也多了起来。“你好，请问是淄博海关么？我们是中欧班列的承运企业，当前遇到困难急需你们的帮助……”年3月14日20时，一通求助电话打到了夏斌的手机上，一家外贸企业承运国家援建白俄罗斯国家足球体育场项目物资，受疫情影响，班列迟迟不能发运，但该批物资的许可证马上要到期，如果无法在许可日期前发运货物，企业将承受巨大损失，项目建设工期也将延误。

了解情况后，夏斌当天夜里就赶到了现场对货物实施查验，前置许可资料审核，快速办理通关手续，助力“一带一路”沿线“惠民生”项目建设。

内陆有了“出海口”，“借港开放”恰逢其时

作为企业协调员，夏斌的手机保持24小时畅通，及时“点对点”解决企业难题。年初，受国际因素影响，“齐鲁号”中欧班列运行出现困难，大量集装箱堆积在场站无法正常发运。夏斌积极对接经营单位，了解备货需求，制定服务保障方案，联合口岸部门加力申请班列计划，与综合保税区开展联动作业，减少货物搬倒等待，加快集装箱周转，“零延时”开展施封查验等监管作业，帮助企业以最快速度发运货物。

夏斌（左一）对即将开行的班列实施检查。

“中欧班列的高质量运行，最重要的是稳定开行和降本增效。”夏斌坦言，淄博始发的“齐鲁号”中欧班列年最多达到列，受疫情以及班列计划减少等不利因素影响，这两年班列的开行量有所下降。

为解决制约中欧班列发展的瓶颈问题，淄博海关联合口岸部门开展优化营商环境精准调研，以申请图定线路装车组织站保障中欧班列的稳定开行。但原有海关监管作业场所无法满足申请条件，夏斌又帮助企业重新规划建设海关监管作业场所，完善功能设计、基础设施建设等工作，向上级主管部门争取政策和技术支持，打造新的中欧班列增长点。

坚持问题导向、有解思维，切实破解制约高质量发展的矛盾问题，以改革注入新动能，以开放打开新空间。在淄博，让各类企业鼓足信心的，不仅是淄博打造内陆开放高地的机遇，更有淄博海关优化外贸结构、精准帮扶“走出去”等方面提高服务企业水平的务实行动。

“我们将继续复制推广海关创新监管模式，推进铁路快速通关等业务改革提升通关效率，支持跨境电商等新兴业态与中欧班列共同发展，充分发挥内陆港枢纽优势，促进国内国际双循环供应链、物流链畅通。”夏斌说。

千年之前，络绎不绝的驼铃商队曾撑起一路繁华；千年之后，呼啸穿梭的中欧班列又在续写亚欧大陆的勃勃生机。

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