年8月7日光明日报刊发整版系列文章

《壮丽七十年奋斗新时代——共和国发展成就巡礼内蒙古篇》

　　内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地。70年来，在中国共产党的正确领导和党的民族政策光辉照耀下，内蒙古各族人民守望相助，团结奋斗，走过了波澜壮阔的发展历程，取得了举世瞩目的辉煌成就，呈现出经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民生活幸福的前所未有的绚烂风景，赢得并始终如一地呵护了“模范自治区”的崇高荣誉。内蒙古70年繁荣发展的历程，既蕴含着宝贵的历史经验，也提供了深刻的历史启示，为我们不忘初心、继续前进昭示了方向和未来。

　　一、必须坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　回顾历史，党中央历来高度重视内蒙古工作，内蒙古取得的一切成就都是各族人民紧跟党团结奋斗的结果。在解放战争时期，内蒙古建立了全国第一个少数民族自治区，开启了中国特色解决民族问题的新纪元。自治区成立后，内蒙古各族人民紧跟党走上了社会主义道路，实现了翻天覆地的历史性变革和进步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视内蒙古的各项事业，尤其是习近平总书记对内蒙古作出一系列重要讲话指示批示，全面具体地指明了内蒙古的发展定位、努力方向和工作着力点，充分体现了党中央对内蒙古各族人民的亲切关怀，为内蒙古当前和今后发展指引了方向。

　　实践启示我们，方向决定道路，道路决定命运。始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，是内蒙古革命、建设、改革事业不断前进的唯一途径。在新的历史征程上，内蒙古各族人民只有紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，不折不扣地把党中央的路线方针政策落实到位，才能把内蒙古这道祖国北疆风景线打造得更加亮丽。

　　二、必须坚持民族区域自治制度，切实保障各民族平等，坚定不移地走中国特色民族发展道路。

　　回顾历史，内蒙古之所以能够长期保持各民族亲如一家的和谐关系，就是因为始终坚持民族区域自治制度，落实了民族平等这一根本原则。自治区成立后，党从民族平等、民族区域自治、各民族共同繁荣发展的原则出发，经过区划调整，逐步形成了如今.3万平方公里的内蒙古自治区区域。同时，不断探索完善民族区域自治制度的具体实现形式，各级人民代表大会先后制定和通过了多件地方法规，为贯彻落实民族区域制度、保障各族人民平等权利，提供了有力的法治保障。

　　实践启示我们：民族区域自治坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，是完全符合中国国情、符合各族人民根本利益的正确道路，具有巨大的优越性和强大生命力。民族区域自治制度是实现国家统一、各民族共同当家作主的根本保证，必须使民族区域自治制度这一理论根源越扎越深，实践根基越打越牢。

　　三、必须紧紧扭住发展第一要务不放松，坚持一切从实际出发创造性开展工作，不断解放和发展生产力。

　　70年来，自治区党委政府始终把解放和发展生产力作为根本任务，积极探索加快民族地区发展的新路子。内蒙古注重把自治区的各项建设事业与国家总体规划布局紧密结合起来，既注意克服“内蒙古的事情自己来干”的狭隘思想，又注重因地制宜、抢抓机遇，不断提升自我发展能力。党的十八大以来，内蒙古深入贯彻新发展理念，着力转变经济发展方式，切实把经济发展的立足点转到高质量和效益上来，年经济总量和人均生产总值分别达到1.7万亿元和6.8万元，较70年前分别增长倍和倍。

　　实践启示我们，发展是做好民族工作的立足点，是解决民族地区所有问题的关键。加快民族地区发展必须始终把解放和发展生产力作为根本任务；必须不断解放思想，坚持新发展理念，以宽广的世界眼光和大局意识来谋求发展；必须将国家支持、发达地区支援与自力更生有机结合起来，不断增强自我发展能力；必须坚持因地制宜地创造性开展工作，着力探索体现自身特色优势的高质量发展新路子。

　　四、必须坚持以人民为中心，全心全意为人民谋幸福，切实保障和改善民生。

　　70年来，内蒙古始终把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点。新中国成立之初，针对当时突出问题，在大力发展生产的同时，推动民族教育等各项社会事业实现了快速发展。改革开放以来，内蒙古持续加大民生投入，使各族人民从温饱迈向全面小康。特别是党的十八大以来，覆盖城乡的基本公共服务体系更加健全，主要社会保障标准达到或超过全国平均水平，全体居民人均可支配收入超过2.8万元，脱贫攻坚取得突出成就，年以来累计减贫.76万人，贫困发生率由11.7%下降到1.06%。

　　实践证明，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。只有始终坚持以人民为中心，不断满足人民群众对美好生活的新期待，把民生保障安全网织得更密更牢，让老百姓的日子过得更红火更幸福，才能充分调动人民群众的主人翁精神，为民族地区的可持续发展提供不竭动力。

　　五、必须高举各民族大团结旗帜，筑牢中华民族共同体意识，不断巩固和谐稳定的政治局面。

　　手足相亲、守望相助是内蒙古各族人民的光荣传统。70年来，内蒙古始终把民族团结作为一项全局性工作，贯穿到各项工作之中。改革开放以来，内蒙古持续深入开展民族团结进步教育和创建活动，创造了新中国民族工作史上众多“第一”和先进经验，各民族“三个离不开”“五个认同”意识不断增强、交往交流交融不断深化，形成了民族团结、社会稳定、国家统一的人心防线，各民族“亲如一家”的和谐局面得到国内外广泛赞誉。

　　实践启示我们，民族团结是各族人民的生命线。做好民族工作，最基础的是促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族的共同体意识。只有坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，像保护眼睛一样保护民族团结，像珍视生命一样珍视民族团结，才能使各族人民守望相助、团结奋斗的光荣传统不断发扬光大，让“模范自治区”的荣誉永放光彩。

　　六、必须坚持以先进文化为引领，大力繁荣发展各民族文化，守好各族人民共有精神家园。

　　先进文化是人类社会发展的灵魂，少数民族文化是各少数民族的血脉，是中华民族的共有精神财富。内蒙古历史悠久、民族众多、地域辽阔、资源丰富，在这片神奇的土地上孕育了光辉灿烂的草原文化。党的十八大以来，内蒙古积极推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，促进中国梦和社会主义核心价值观深入人心，推动文化旅游融合发展，进一步增强文化软实力，强基固本、守正创新，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦提供了坚强思想保证和强大精神动力。

　　实践启示我们，推进民族地区发展必须以先进文化为引领，大力传承和弘扬优秀传统民族文化；必须积极培育中华民族命运共同体意识，不断增强各族人民对中国共产党、对中国特色社会主义、对伟大祖国、对中华文化、对中华民族的认同，建设好各民族共同的精神家园。

　　七、必须坚持生态优先、绿色发展，守好内蒙古发展的底色，筑牢我国北方重要生态安全屏障。

　　生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。70年来，内蒙古始终高度重视生态建设。党的十八大以来，内蒙古认真学习贯彻习近平生态文明思想，保持加强生态文明建设的战略定力，深入实施生态重点工程，大力推进资源节约、污染防治工作，推动资源利用方式实现根本转变，实现了森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”，沙漠和沙化土地“双减少”，创造被联合国认可的“库布齐沙漠治理模式”。

　　实践启示我们：坚持生态优先、绿色发展，既是内蒙古自身发展的需要，更是维护国家生态安全的需要。只有牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设融入建设美丽内蒙古的各方面和全过程，才能让内蒙古青山常在、绿水长流、蓝天永驻，实现各族人民永续发展。

　　八、必须坚持全面从严治党，大力加强少数民族干部和人才队伍建设，为改革开放和现代化建设提供坚强保证。

　　做好民族工作关键在党、关键在人。回顾历史，内蒙古各项事业不断发展进步的一个关键原因，就是党始终高度重视的自身建设，尤其是高度重视培养使用少数民族干部和人才。党的十八大以来，自治区党委认真落实全面从严治党的方针，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的建设不断向纵深推进，为开创内蒙古改革开放和现代化建设新局面提供了坚强的组织保证。

　　实践启示我们：坚持全面从严治党，不断加强和改善党的领导，不断提高党的建设科学化水平，是内蒙古做好各项工作的根本保证。只有始终高度重视发挥少数民族干部人才的关键作用，持续把培养使用少数民族干部和开发各类人才作为管长远、管根本的大事抓紧抓好，才能让“识大体、顾大局、讲风格、求奉献、有担当”的内蒙古品格代代相传，永不褪色。

　　新时代标示新方位，新起点展现新作为。回顾过去，内蒙古已站在一个新的历史起点上；展望未来，内蒙古发展蓝图已绘就。党的十八大以来，在内蒙古爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，习近平总书记和党中央一直心系北疆、情牵草原。年，习近平总书记到内蒙古考察指导工作，勉励我们“把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽”。年，总书记为内蒙古自治区成立70周年题词“建设亮丽内蒙古共圆伟大中国梦”。年7月15日至16日，总书记再次到内蒙古考察，并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，为内蒙古量身定制行动纲领、擘画宏伟蓝图。今天的内蒙古，多万草原儿女站在草原望北京、饮水思源念党恩，全区上下正在把总书记的关怀厚爱和期望嘱托转化为感恩奋进的强大动力，大力发扬“吃苦耐劳、一往无前、不达目的决不罢休”的蒙古马精神，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，为新时代继续保持模范自治区的崇高荣誉，把内蒙古这道祖国北疆风景线打造得更加亮丽而努力奋斗！

内蒙古经济社会发展成就数据对比

国内生产总值

年，7.08亿元；年，.2亿元

人均生产总值

年，元；年，元

粮食产量

年，万吨；年，.3万吨

（作者：中共内蒙古自治区委理论学习中心组）

内蒙古东乌珠穆沁旗乃林高勒草原。新华社发

辽阔草原骏马奔腾

记者：高平

　　从北京的中轴线一直向北延伸，竟然与年前草原都城元上都的中轴线重合。北京大学中国古代边疆民族史学者罗新年徒步走完这条公里的中轴线，他站在内蒙古锡林郭勒盟正蓝旗元上都的遗址上向南眺望，写出了《从大都到上都》一书。书中感慨：这条游牧与农耕、草原与中原的贸易文化交流之路，见证了多元一统中华民族大家庭的历史文脉和命运共融。

　　如今的元上都遗址已经成功申报为世界文化遗产，得到了前所未有的保护和利用。罗新考证，从大都到元上都，当年的马队需要走1个月左右。巧合的是，在他徒步的年，从北京通往内蒙古呼和浩特的高铁刚刚开始修建。年6月21日，内蒙古在国新办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会上宣布，今年年底，北京到阴山下的高铁即将开通，北京到呼和浩特将从9小时缩短到3个半小时。

　　在共和国的版图上，内蒙古状如一匹骏马，奔腾在祖国正北方。时光匆匆70年，这匹骏马追随时代的发展飞驰，跑出一道亮丽风景线。

　　“从阴山高处拖下来的深绿色的山坡，安闲地躺在黄河岸上，沐着阳光。这是多么平静的一个原野！但这个平静的原野在民族关系紧张的历史时期，却经常是一个风浪最大的地方。”历史学家翦伯赞在《内蒙访古》一文中这样写道。

　　如今，这片.3万平方公里的土地上，处处是团结祥和、进步繁荣的景象。以蒙古族为主体、汉族为多数的万各族人民，正谱写着经济社会跨越式发展的北疆乐章。

　　这里民俗风情壮美。内蒙古民族众多、民俗独特，草原上的人淳朴敦厚、真诚豪放；草原上的歌音色浑厚、声调悠扬；草原上的舞刚柔并济、热情奔放；草原上的酒浓烈醇厚、回味悠长；草原上的肉滋味鲜美、绿色天然；以蒙古族和达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族等少数民族为代表，民俗风情具有开放、大气、雄迈的气质和魅力。

　　这里社会风尚和美。内蒙古人民拥有勤劳善良、热情好客、诚信互助等优良品格，各族人民心连心、手拉手，守望相助、手足相亲，千里草原到处呈现一派团结和谐的喜人景象，经济社会发展生机勃勃、蒸蒸日上，祖国北疆这片热土充满魅力、令人神往。

　　年，内蒙古经济总量和人均生产总值分别达到1.7万亿元和6.8万元，较70年前增长倍和倍。内蒙古由“吃粮靠返销”变为粮食净调出省区，由“轻工业皮毛匠、重工业钉马掌”到逐步形成现代工业体系。

　　过去“手无寸铁”，现在内蒙古是国家重要的能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地。

　　其中，煤炭产量、电力装机、风电装机、外送电量居全国首位；煤制油、煤制烯烃、煤制天然气的生产能力居全国第一；稀土新材料、云计算、单晶硅产业规模全国第一；牛奶、羊肉产量居全国首位；是全国13个粮食主产区之一，6个粮食净调出省区之一。

　　科教文卫事业跨越式发展。年内蒙古文盲率超过90%，中等专业和高等教育几乎一片空白。现在的内蒙古建立起了涵盖学前教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、继续教育、特殊教育、民族教育的现代教育体系，全区普通高等学校有53所。覆盖城乡的公共卫生体系基本形成，人民群众健康水平显著改善，人均寿命由自治区成立初期的不足35岁提高到75.4岁。民族文化大区建设如火如荼，民族文化和艺术、风俗得以保护、传承和弘扬。启动实施“草原文化研究工程”提出草原文化和黄河文化、长江文化同为中华文化源头的全新史学观。草原文化在传统与现代的交融中，不断焕发出新的活力。

　　一座座现代化城市在千里草原拔地而起，常住人口城镇化率达到62.7%。祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农牧民喝上了自来水、看上了卫星电视、用上了卫生厕所，柏油路也修到了家门口。全区铁路营运里程超过1.2万公里，公路通车里程超过20万公里，民航机场达到29个，99.6%的建制嘎查村通了公路，内蒙古人实现了由“勒勒车，慢悠悠，三天三夜到包头”向日行万里、朝发夕至的历史跨越。

　　过去的草原丝绸之路，如今已经是我国向北开放的前沿之窗，内蒙古已建成18个开放口岸，由满洲里、二连浩特进出的中欧班列占全国近一半。今天的内蒙古，营商环境明显改善，资源要素集中集聚，发展活力持续迸发，优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展格局正在加速形成。

　　内蒙古全心全意为各族人民谋福祉，坚决打赢脱贫攻坚战，年以来累计减贫.76万人，贫困发生率由11.7%下降到1.06%。这些年，全区七成左右财政支出用于民生建设，建立起了覆盖城乡的基本公共服务体系，教育、医疗、文化、体育、社会保障等事业长足发展，平安内蒙古、法治内蒙古建设扎实推进。今天的内蒙古，人民安居乐业，社会安定祥和，各族群众的日子从物质上到精神上都更加红火起来。

　　人们最为关心的生态问题，在70年里取得重大成就。年，内蒙古森林面积只剩下万公顷，森林覆盖率只有7.7%。通过持久和大规模的人工造林与天然林恢复工程，年全区森林面积达到.9万公顷，森林覆盖率达到22.1%，林地和森林面积均居全国之首。内蒙古草原的沙化、荒漠化通过禁牧、休牧、轮牧以及退耕还林还草和风沙源治理工程，从年开始发生逆转，沙化、荒漠化土地连续18年实现“双减少”，草原植被盖度从年的30%提高到44%。内蒙古自觉扛起建设我国北方重要生态安全屏障的重大责任，保持加强生态文明建设的战略定力，以草原、森林保护为首要任务，加大生态系统保护力度，加强环境污染治理，积极推进生态文明制度建设。今天的内蒙古，正在走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚决不搞打破自然生态平衡的开发，不建超出环境承载能力的工程，不上突破资源承受强度的项目，全力守护好祖国北疆这片碧绿、这方蔚蓝、这份纯净。

　　新时代标示新方位，新起点展现新作为。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，内蒙古这匹奔腾的骏马，正以更加昂扬的姿态，在迈向高质量发展的大道上纵横驰骋，在决胜全面建成小康社会的征途上纵横驰骋，在“建设亮丽内蒙古共圆伟大中国梦”的征程上纵横驰骋。明天的内蒙古，将是一个经济更加繁荣、政治更加清明、民族更加团结、社会更加和谐、文化更加兴盛、生态环境更加优美、人民生活更加幸福的地方，必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添更多光彩。

在内蒙古苏尼特右旗影剧院举行的首届草原合唱节上，苏尼特右旗少儿合唱团成员演唱歌曲《共同心愿》。新华社发

铸牢中华民族共同体意识

　　蒙古族谚语说：“但凡结为安达（兄弟），就是同一条性命不相舍弃。”内蒙古历史上就是多民族聚居地区，在广袤的土地上，生活着蒙古、汉、满、回等55个民族。“落地为兄弟，何必骨肉亲”。70年来，在中国共产党的正确领导和党的民族政策光辉照耀下，内蒙古各民族相互尊重，相互依存，患难与共，相濡以沫，守望相助，团结奋斗，铸牢中华民族共同体意识，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，呈现出经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民生活幸福的前所未有的亮丽风景线。

　　实践证明，国家的统一、人民的团结、国内各民族的团结，是我们的事业必定胜利的基本保证。只有各民族共同团结奋斗，民族关系和谐，社会繁荣稳定，才能汇聚力量和智慧，才能让经济社会实现跨越式发展。作为我国民族区域自治制度的发源地、开创地，内蒙古翻天覆地的历史巨变，充分印证了党的民族政策和我国民族区域自治制度的伟大与正确，它不仅为自治区发展提供了稳定的环境，巩固了民族关系的平等团结互助和谐，也为我国坚持和完善民族区域自治制度提供了成功的范例。

　　当今世界，无论大国还是小国，无论发达国家还是发展中国家，绝大多数多民族国家都面临如何处理好民族关系的问题和任务。70年来，我国实现了民族平等和各民族大团结，政治、经济、文化等各项事业发展迅猛，充分证明了我国民族区域自治制度的成功实践。

　　坚持和完善民族区域自治制度要做到“两个结合”。一是坚持统一和自治相结合。自治的前提是统一，统一的基础是自治，这不仅强调实行民族区域自治制度不能破坏国家的政治统一，而且突出了在确保国家法律和政令实施权威性和有效性的基础上，依法保障自治地方的特殊问题。第四次中央民族工作会议指出，团结统一是国家的最高利益，是各族人民的共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。基于我国多民族的国情和民族分布特点以及我国“大一统”的历史渊源，选择在单一的国家结构形式下实行民族区域自治，才能够维护国家统一和领土完整，实现各族人民的真正平等，让少数民族当家作主，自主管理本民族、本地区的事务，促进少数民族和民族地区经济、社会向前发展。二是坚持民族因素和区域因素相结合。民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素。区域因素是建立民族区域自治的必要载体，所有的民族自治地方都不是纯粹的、单一的某个民族的“聚居区”，或多或少都有汉族或者其他民族聚居。也就是说，民族区域自治不是某个民族独享的自治，亦不是某个民族独有的区域，是“民族因素”与“区域因素”二者的统筹结合、相辅相成，共同托起民族区域的自治。

　　内蒙古各族干部群众守望相助，取得了祖国北疆安全稳定屏障建设的巨大成就，不断昭示着铸牢中华民族共同体意识，共同创造美好生活的重要性。同样，全国各族人民同心同德、凝神聚气是实现中华民族伟大复兴中国梦的力量所在。站在70周年这一历史里程碑旁，面向“两个一百年”奋斗目标的伟大征程，内蒙古自治区各族人民要同全国各族人民一道，百尺竿头、更进一步，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦凝聚起磅礴力量。

内蒙古西乌珠穆沁旗在巴彦胡舒苏木白马繁育基地的草原上进行套马活动，向广大游客展示蒙古族高超的套马技艺和独具风情的草原民俗文化。新华社发

构筑祖国北疆万里绿色长城

（作者：杭栓柱，系内蒙古社科联主席、内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

　　内蒙古位于祖国北部边疆，是我国北方面积最大、种类最全的生态功能区，对于调节气候、防风固沙、释氧固碳、维系生物多样性等具有重要作用。同时，内蒙古也是我国北方面积最大的农牧业生产区，是国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。内蒙古不仅生态地位极端重要，而且生态环境极其脆弱。总体上看，这些年内蒙古生态环境质量持续改善，呈现“整体遏制、局部好转”的趋势，但成效并不稳固，稍有松懈就可能出现反复，甚至前功尽弃。

　　如果说“我国北方重要的生态安全屏障”是对内蒙古的战略定位的话，那么，“祖国北疆安全稳定的屏障”“我国向北开放的重要桥头堡”“绿色农畜产品生产加工输出基地”和“现代能源经济”就是功能性定位。

　　内蒙古妥善处理好战略定位和其他各项功能定位的关系，要始终把生态安全放在优先位置、战略位置、底线位置、导向位置。因为生态环境一旦遭到破坏，影响的不只是内蒙古，还有华北、东北、西北乃至全国；不只是生态环境本身，还有产业安全、民生福祉、地区形象乃至国际影响；不只是我们这一代人，还事关全面建成小康社会的如期实现、事关代际传承和永续发展。生态安全屏障建设不好，“祖国北疆安全稳定的屏障”也筑不牢，“我国向北开放的重要桥头堡”也就失去了依托，“绿色农畜产品生产加工输出基地”也失去了最大的优势，“把现代能源经济这篇文章做好”也没有相应的空间。

　　如何处理生态保护与经济发展的关系，是走“先污染、后治理”的传统工业化老路，还是闯出一条新路，这是一个重大战略问题。生态优先，根本上是由内蒙古区情决定的，也是由内蒙古在国家发展大局中的责任和担当决定的。过去，内蒙古经济一度的高速增长是以粗放式资源开发换取的，这既在一定程度上牺牲了生态环境，也造成了经济增长对资源型产业的路径依赖，使得经济发展与生态环境的矛盾较为突出。在这个问题上，我们一定要提高政治站位，自觉地把生态优先作为政治任务落实好。生态保护、环境建设本身就是一种发展，是经济高质量发展的题中应有之义。

　　发展理念是管全局、管根本、管长远、管方向的价值导向。坚持绿色发展理念，内蒙古需要发挥生态文明制度先行先试的优势，探索绿色发展新机制，建立自然资源资产制度，培育绿色发展新动能，打造全国绿色发展的样板区，带动创新发展、促进协调发展、助推开放发展、推动共享发展。同时，形成绿色发展的新模式，内蒙古还需要激发创新这个第一动力，保障人才这个第一资源，围绕技术创新，主攻绿色开采、绿色加工、绿色循环低碳等技术，创建全国绿色技术创新、应用和推广的示范区，发展绿色金融，建立碳交易市场；需要以协调为内在要求，除了协同东中西部、城乡关系外，还需加快构建城镇、农牧业、生态绿色空间体系，实现生产、生活、生态的“三生共赢”；需要以共享为根本目标，提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的优美生态环境需要，实现绿色富区富民；需要以开放为必由之路，利用好“两个市场”“两种资源”，既鼓励各方参与生态环境治理，又讲好内蒙古绿色发展故事，崇尚生态治理新模式，向中国、向世界提供“内蒙古方案”。

一列从呼和浩特至中亚方向的中欧班列整装待发。这是工作人员在吊装集装箱。新华社发

谱写新时代模范自治区壮美篇章

（作者：张宝成，系内蒙古师范大学教授、内蒙古自治区中国特色社会主义理论体系研究中心专家）

　　70年来，在中国共产党的领导下，内蒙古各族人民谱写了一部守望相助、团结奋斗的历史，为缔造统一的多民族国家做出了卓越贡献，被誉为“模范自治区”。进入新时代，内蒙古将扎实推进民族团结和边疆稳固，谱写新时代模范自治区的新篇章。

　　中国特色社会主义制度为实现各民族真正平等创造了根本前提，内蒙古良好的民族团结进步局面得益于以下“七个坚持与铸牢”。

　　坚持党的领导不动摇，铸牢民族团结进步的政治基础。新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以后，在党中央引领下，内蒙古同全国一道走上了建设中国特色社会主义的道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，为内蒙古明确了守望相助、团结奋斗、一往无前，把祖国北疆风景线打造得更加亮丽的发展方向，引领内蒙古统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，落实五大发展理念，在全面建成小康社会决胜阶段转型升级发展，踏上了改革开放和社会主义现代化建设的新征程。

　　坚持和完善民族区域自治制度不动摇，铸牢民族团结进步的制度基础。加强民族团结，根本在于坚持和完善民族区域自治制度。随着《中华人民共和国民族区域自治法》的实施，内蒙古先后出台了近件地方性法规，为加快民族地区发展发挥了重要保障作用。

　　坚持维护祖国统一最高利益不动摇，铸牢民族团结进步的价值取向。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，积极培养中华民族共同体意识。内蒙古自治区成立以来，各级党委、政府和广大各族人民群众，始终把维护祖国统一、确保祖国北疆安全作为重大政治责任，采取切实可行的工作举措，加强国家安全建设，高度重视、及时处理一切影响民族团结的矛盾和问题，严密防范、严厉打击敌对势力，对重大突发事件快速反应、高效处置，增强各族群众对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对社会主义道路的认同和对中国共产党的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带，长期以来确保了祖国北疆安定团结的政治局面。

　　坚持民族团结进步教育不动摇，铸牢民族团结进步的思想基础。加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育。

　　坚持共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题不动摇，铸牢民族团结进步的工作理念。深入践行守望相助理念，抓住了“两个共同”的工作主题，就抓住了新形势下正确处理民族问题、切实做好民族工作的根本。

　　坚持社会主义先进文化引领不动摇，铸牢各族人民共有的精神家园。新中国成立初期，内蒙古创立了面向基层群众的“乌兰牧骑”，在丰富农村牧区文化生活的同时，送去了党的关怀，成为全国文艺界的一面旗帜。改革开放以来，内蒙古先后实施了“文化大区”“文化强区”战略，实现了文化大发展大繁荣。进入新世纪，实施了“草原文化”研究工程，创造性地提炼出“崇尚自然、践行开放、恪守信义”的草原文化核心理念，为培育和践行社会主义核心价值观注入了深层的民族文化精髓；实施了“中国梦·尽责圆梦”“德润草原·文明之行”等一系列主题实践活动，不断满足各族群众的基本公共服务和精神文化需求，成为助推内蒙古经济社会健康发展的精神动力。

　　坚持大力培养少数民族干部不动摇，铸牢民族团结进步的干部队伍。内蒙古之所以能够长期保持安定团结、和谐发展，就是因为我们党首先培养出了一批以乌兰夫同志为代表的少数民族干部。内蒙古制定了少数民族干部培养中长期规划，大力培养各级各类少数民族人才，造就了一支包括党政干部、企业管理人才、科技工程人才在内的结构合理的少数民族人才队伍。在干部配备上，坚持在旗县以上党政两个一把手由汉族和少数民族干部分别担任，盟市和旗县少数民族干部分别占50%和48.5%。

内蒙古赤峰市喀喇沁旗马鞍山村生态兴农为乡村振兴注入新动力。图为马鞍山村景象。新华社发

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来源：光明日报

编辑：徐嘉蕾

审核：李刚

监审：尤晓雷

出品：乌海日报社融媒中心

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