记者从今天上午自治区政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，70年来，我区农牧业发展取得历史性重大成就，农牧业综合生产能力实现重大跨越。

我区从新中国成立之初粮食产量只有42.5亿斤，吃粮主要靠调入，发展到年粮食产量.6亿斤，成为全国13个粮食主产省区和6个粮食净调出省区之一。

自治区成立时，年末牲畜总头数只有.8万头只，到年达到.9万头只，增长7.5倍。

自治区副主席李秉荣：内蒙古每年净调出粮食万吨，具备每年调出万吨牛奶、万吨肉类的能力，成为全国重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。

70年来，新时代美丽宜居乡村建设取得重大进展，农牧区基础条件发生根本改观，农牧区文化日益繁荣。同时，农牧民生活总体达到小康，农牧民收入呈现跨越式增长。

李秉荣：党的十八大以来，农牧民收入增速连续6年超过GDP增速，5年超过城镇居民收入增速。城乡居民收入差距不断缩小。

改革开放以来，我区制定实施“三七”扶贫攻坚计划、两个农村牧区扶贫开发“十年纲要”，探索出一条符合区情的农牧区扶贫开发之路。

李秉荣：57个贫困旗县已经有37个脱贫摘帽，个重点贫困嘎查村已经有个退出贫困序列。

问：7月中旬，习近平总书记考察内蒙古时指出，“这些年，内蒙古在推动农牧业优化升级方面下了不少功夫，涌现出千亿级的奶产业、百亿级的肉牛产业和马铃薯产业。”请问经过70年的发展，内蒙古都形成了哪些农牧业优势产业？

孙振云

自治区农牧厅厅长

新中国成立以来，内蒙古依托资源和区位优势，着力发展壮大农牧业产业，由“吃粮靠返销”变为粮食净调出省区，到成为国家“粮仓”“肉库”“奶罐”。

特别是十八大以来，我区坚持生态优先、绿色发展导向，大力实施农牧业农村牧区高质量发展行动计划，形成了奶产业和玉米产业2个千亿级，肉羊、肉牛、羊绒、马铃薯、小麦、杂粮、向日葵和蔬菜产业8个百亿级优势产业。

在奶产业方面，我区地处北半球“黄金奶源带”，奶源纯天然、无污染、品质高，牛奶产量、奶业竞争力和奶制品市场占有率位均居全国首位。年，全区牛奶产量.6万吨，加工产值.6亿元，奶制品产量.8万吨，形成了沿黄、西辽河、嫩江、呼伦贝尔、锡林郭勒草原五大牛奶产业带，打造出伊利、蒙牛两大世界级乳品企业，位居世界奶业第8位和第10位，圣牧高科跻身中国奶业前20强。

在玉米产业方面，我区地处北半球“黄金玉米带”，是国家主产省区之一，所产玉米色泽金黄、颗粒饱满，淀粉含量、含油量、蛋白质含量高。年，玉米产量万吨，种植产值.8亿元，加工产值.6亿元，形成了以通辽、兴安盟、赤峰为重点的东部玉米优势产业带和以巴彦淖尔、鄂尔多斯为重点的沿黄灌区玉米优势产业带。

在肉羊产业方面，我区是国家主产省区之一，天然草原生产的羊肉高蛋白，低脂肪，被誉为“肉中人参”。年，羊肉产量.3万吨，居全国首位，肉羊加工产值.3亿元，形成了以呼伦贝尔、锡林郭勒和巴彦淖尔为重点的草原牧区、农牧交错区和农区三大肉羊养殖产业带。

在肉牛产业方面，年，牛肉产量61.4万吨，居全国第二位，肉牛加工产值93.6亿元，形成了通辽市、赤峰市、兴安盟主产区和呼伦贝尔市、锡林郭勒盟两大牧区及西部新兴高端肉牛产区。

在羊绒产业方面，我区羊绒产量全国第一，所产羊绒纤维细长柔软、光泽鲜亮，交易中以克论价，被誉为“纤维宝石”。年山羊绒产量.8吨，加工产值.7亿元，形成了以鄂尔多斯、巴彦淖尔、阿拉善为核心的羊绒产业带。

在马铃薯产业方面，我区是国家主产省区之一，所产马铃薯深受市场欢迎。年马铃薯种植面积.5万亩，鲜薯产量万吨、产值82.4亿元，马铃薯加工产值25.5亿元，形成了以包头、呼和浩特、乌兰察布、锡林郭勒、赤峰为重点的阴山北麓和呼伦贝尔为重点的大兴安岭沿麓马铃薯产业带。

在杂粮产业方面，我区杂粮产业规模全国领先，所产杂粮深受消费者认可。年，莜麦、谷子、绿豆、高粱、荞麦等杂粮种植面积万亩，种植产值44.4亿元，加工产值.9亿元，莜麦餐饮收入60亿元，形成了以包头、呼和浩特、乌兰察布北部地区为重点的中西部杂粮杂豆和以赤峰、通辽、兴安盟为重点的东部杂粮杂豆产业带。

在小麦产业方面，我区春小麦在全国久负盛名。年小麦产量.3万吨，种植产值60亿元，加工产值77.6亿元，形成了以巴彦淖尔为重点的沿黄灌区和以呼伦贝尔为重点的大兴安岭北麓优质小麦产业带。

在向日葵产业方面，我区是向日葵主产区和集散地，年我区向日葵种植面积约万亩，居国家第一，种植产值84.7亿元，加工产值60.4亿元，形成了以巴彦淖尔为重点的沿黄灌区和以乌兰察布、赤峰为重点的中东部丘陵区向日葵产业带。

在蔬菜产业方面，我区冷凉生态环境下种植出来的蔬菜畅销区内外市场。年全区蔬菜.6万亩，产量万吨，产值亿元，形成了以赤峰和通辽为重点的设施蔬菜、乌兰察布为重点的冷凉蔬菜、巴彦淖尔为重点的加工型蔬菜产业带。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，聚焦聚力农牧业高质量发展目标，不断推动产业提档进阶、梯次推进、集群发展，着力打造更多专业化、规模化产业集群，力争将肉牛、肉羊、杂粮产业打造成千亿级产业集群，把大豆、中蒙药等产业打造成百亿级产业集群，使优势特色产业成为支撑推动农牧业高质量发展、助推乡村产业振兴的中坚力量。

问：当前，人民群众正在从过去追求吃饱向吃的安全、吃的健康转变，党的十九大也提出要实施食品安全战略，请介绍一下我们在提升农畜产品质量，确保人民群众“舌尖上的安全”方面做了哪些工作？

孙振云

自治区农牧厅厅长

一是坚持源头管控，把优质产品“产出来”。实施农牧业生产标准化行动，以标准保安全，重点推广种养业生产标准项，引导新型经营主体带动小农牧户按标生产，标准化生产水平显著提升，化肥、农药使用量实现负增长。目前，我区培育“三品一标”用标产品余个，总产量多万吨，有机产品产量居国家第一。蔬菜、羊肉、大米等优质安全农畜产品专供世界军人运动会、国家冬运会等大型体育赛事。

二是突出问题导向，把质量安全“管出来”。全面实施农畜产品质量安全监管能力提升行动，深入开展了质量安全监测、执法监管、追溯管理等工作，近5年，全区农牧系统累计出动综合执法人员23万余人次，查处假劣农资和农畜产品质量安全等各类案件余件，挽回经济损失余万元。开展了农畜产品质量安全监管追溯工作，并启动实施了食用农产品合格证制度，已接入企业、门店、检测机构余家，让农畜产品实现“持证上岗”和全程可追溯。

三是强化质量引领，把绿色品牌“树起来”。实施农牧业品牌提升行动，加快“蒙字号”和区域公用品牌培育推广，创建中国特色农产品优势区6个、国家级农畜产品质量安全示范县9个，锡林郭勒羊肉等4个品牌被评为“国家百强区域公用品牌”，科尔沁牛肉、通辽黄玉米、乌兰察布马铃薯品牌价值超百亿元，“天赋河套”、呼伦贝尔草原羊肉、兴安盟大米、赤峰小米、鄂尔多斯羊绒、乌海葡萄、阿拉善双峰驼等区域公用品牌和蒙牛、蒙草、蒙稻等“蒙字号”品牌越树越亮，享誉国家。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，不断增加绿色优质农畜产品供给，不断满足人民群众对美好生活的新向往。

问：近些年，内蒙古在荒漠化防治和草原建设与保护方面取得了哪些成效？采取了哪些措施？下一步工作思路是什么？

牧远

自治区林业和草原局局长

关于荒漠化防治。多年来，我区依托“三北”防护林、京津风沙源、天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、造林补贴等国家重点生态工程和自治区重点区域绿化、沙地综合治理等工程项目，持续开展防沙治沙。

“十一五”以来，年均完成沙化土地治理面积多万亩。据年第五次荒漠化和沙化土地监测结果，全区荒漠化和沙化土地比年分别减少万亩和万亩，实现了由极重度、重度向中度、轻度转变。全区生态环境取得了“整体遏制，局部好转”的良好效果。

关于草原建设与保护。多年来，内蒙古坚持草原保护与利用相结合，认真落实草原补奖政策、积极推进草原保护建设重大工程，全区天然草原植被平均覆盖度从本世纪初的30%稳定提高到44%。

随着草原保护建设力度不断加强，草原资源得到有效保护，生态效益明显提升。年全区草原植被平均盖度43.8%，比年提高了14个百分点，内蒙古草原生态整体恶化的趋势得到有效遏制，部分地区草原植被恢复到了上世纪八十年水平。

关于采取的措施：

（一）加强组织领导，科学编制规划。

组织编制了《自治区防沙治沙规划》《京津风沙源治理二期工程规划》《“三北”防护林建设五期工程规划》《内蒙古自治区构筑北方重要生态安全屏障规划纲要》等生态建设规划。

同时，我们在全国率先出台了《草原管理条例》《基本草原保护条例》等地方性法规和规章，积极推行“草畜双承包”和草原“双权一制”，把人畜草、责权利统一协调起来，释放了草原经营活力，促进了草原生态在发展生产中得到有效保护。

（二）坚持预防为主，实行严格保护。

制定了“五个严格”制度，即对国家重点生态工程项目区和自然保护区、生态移民工程迁出区和封育区、严重沙化退化和生态脆弱区、农区严格实行禁牧；对草原牧区严格实行草畜平衡制度，全面推行禁牧休牧轮牧。不断加大执法力度，强化林地、草地、沙地管理，坚决制止乱砍滥伐、乱采滥挖、超载过牧等破坏植被的行为，使沙区生态系统得到有效保护和恢复。

（三）推进工程建设，加快治理步伐。

组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设、退耕还林还草、天然林资源保护、森林生态效益补偿、草原生态保护补奖等重点生态建设工程项目，强力推进防沙治沙工作，走出了一条大工程带动大治理的防治之路。在国家“十二五”防沙治沙目标责任考核中，我区成绩位列前茅。

（四）发展林沙草产业，增强防治动力。

把荒漠化防治与农牧民增收紧密结合，重点培育发展沙生植物种植与开发利用、特种药用植物种植与加工经营、林纸一体化和生物质能源产业化、森林草原沙漠景观旅游等六种类型的产业，初步形成了种、养、加、产、供、销为一体的产业链。积极推广“企业＋基地＋合作社＋农牧户”的经营模式，打造了一批符合地区资源特点的林沙草产业基地和龙头企业。

（五）强化科技支撑，提升防治成效。

遵循自然和经济规律，以治沙、治水、治碱为重点，积极使用乡土植物种，科学配置防治模式，组装配套适用的科技成果和先进技术，建立健全技术推广和服务体系，加强对基层技术人员特别是沙区农牧民的技术培训。同时，坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草相结合，确保防治质量和修复效果。

下一步，我区将认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持保护优先、自然修复为主、科学治理、合理利用的方针，统筹山水林田湖草系统治理。遵循自然、经济和社会发展规律，实行全民尽责、全社会参与。坚持以保护和增加沙区林草植被为中心，以科技为先导，以法律为保障，实行统一规划，推动林草高质量发展。

问：新中国成立70年以来，水利工作在自治区防灾减灾、保障供水安全以及协调经济社会发展与生态安全等方面取得了哪些成就？

刘万华

自治区水利厅厅长

一是水灾水患得到有效防治。新中国成立后，经过几十年的努力，自治区初步形成了以堤防、水库、蓄（滞）洪区为主的防洪工程体系以及防洪调度、抢险、抗灾等防护体系。防洪标准由5至20年一遇提高到20至50年一遇，黄河防洪标准提高到30至50年一遇，发挥了显著的防灾减灾效益。

二是农村牧区饮水安全得到有效保障。通过70年的不懈努力，全区农村牧区饮水工程建设经历了从无到有，从少到多，从分散到集中的迅速发展，全区农村牧区饮水安全保障水平显著提高。截至年底，已建成农村集中式和分散式供水工程93.86万余处，解决了万农村人口的饮水困难问题。

三是“三水”突出问题得到有效治理。为了切实提高水资源利用效率，先后实施了跨盟市水权转让试点、灌区节水改造、节水型社会建设等涉及农业、工业、生活节水的多项举措。实施的跨盟市水权转让试点工程实现河套灌区节水2.3亿立方米，转让水量1.2亿立方米，为74个工业项目提供了可靠的水源保障。全区万元工业增加值用水量从“十一五”末年的40立方米下降至年的17.36立方米，水资源利用效率得到极大提高。

四是重点水利项目建设为自治区经济社会发展提供了有效支撑。70年来，相继建成红山水库、绰勒水库，三盛公水利枢纽、海勃湾水利枢纽、河套灌区以及察尔森灌区等一大批大中型骨干工程，全区水库累计达到座（总库容.77亿立方米），充分发挥了防洪、灌溉、发电、养殖等综合效益。

下一步，自治区水利将以新中国成立70年为新的起点，不忘初心、砥砺前行，坚持以水定需、量水而行，把祖国北疆这道风景线打造的更加亮丽，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

监制：侯爱文

来源：内蒙古台记者包玲玲

编辑：王浩、梁玉婷

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